茶业政策之榷茶

 榷茶[Tea monopoly] 古代茶的专营制度 。
唐大和九年(835)王涯献榷茶之利 , 文宗以王涯为榷茶使 , 命“徙民茶树于官场 , 焚其积旧” , 茶叶生产、买卖悉由官府经营 。初推行便“天下大怨” , 王涯因涉他案被诛 , 榷茶随之中止 。入宋后 , 由于社会经济、军事的需要 , 亦实施榷制 。
太平兴国二年(977) , 在江陵府、真州、海州、汉阳军、无为军和蕲州之蕲口设立六榷货务 , 并在淮南蕲、黄、庐等六州设置十三个官办茶场 , 尽榷其利 。商人买茶 , 必先到榷货务交纳钱帛 , 由榷务发给票券(茶引) , 再到指定的山场兑茶 。早期行榷的除淮南外 , 还有荆湖、两浙和福建 , 后来推行到川陕和其他重要茶叶产地 。元代不推行以茶易马 , 但沿用宋代榷制 。
世祖至元五年(1268)榷成都茶 。至元十七年(1280) , 设榷茶都转运司于江州 , 总江淮、荆湖、福、广茶税 。明洪武初年 , 议定茶法、引由、征课和易马之例 , 榷茶制度较前更为完备 。《明会典茶课》载:“国初招商中茶 , 上引五千斤 , 中引四千斤 , 下引三千斤 。每七斤蒸晒一篦 , 运至茶司 , 官商对分 , 官茶易马 , 商茶给卖 。每上引仍给附茶一百篦 , 中引八十篦 , 下引六十篦 , 名日酬劳 。”
明代榷制订立以后较稳定 , 清代榷制沿袭明制 , 顺治七年(1650) , 规定大引篦茶官商均分 , 商领引票 , 输价买茶 , 交茶马司 , 一半入官易马 , 一半经商发卖 , 此诏即脱胎明制 。嘉庆以后 , 茶之外销益盛 , 遂罢榷改收厘金 , 自此榷茶渐为苛征捐税替代 。
【茶业政策之榷茶】

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