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违法，《义务教育法实施细则》第15条：‘’对受完规定年限义务教育的儿童、少年，由学校发给完成义务教育的证书 。受完当地规定年限义务教育获得的毕业证书或者结业证书，可视为完成义务教育的证书‘’ 。
【初中不发毕业证犯法吗】《教育法》、《义务教育法》规定我国施行九年义务教育制度，这是每个适龄儿童丶少年的权利与义务 。现行的九年制义务教育模式，分为小学六年制，初中三年制 。
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