工资指导线是什么意思？2019年各省市的指导线是多少？

9月2日，北京市人力社保局发布了北京市2019年企业工资指导线，为企业给员工涨工资提供了参考依据。那工资指导线是什么意思？2019年各省市的指导线是多少？

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一、工资指导线是什么意思？
工资指导线是根据当地经济发展水平、居民消费价格指数，以及劳动就业、人工成本等经济指标确定，对完善企业工资正常增长机制具有指导意义，为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供了参考依据。
二、2019年各省市的指导线是多少？
3月27日，上海人社局公布了2019年企业工资指导线：平均线为5%-6%，下线为2%-3% 。
6月21日，新疆人社厅发布2019年企业工资指导线的通知提出，企业工资增长基准线为职工货币平均工资增长5%，企业工资增长上线为职工货币平均工资增长8%，企业工资增长下线为职工货币平均工资增长2% 。
7月2日，内蒙古人社厅发布通知明确，2019年企业货币工资增长的基准线为7.5%，企业货币工资增长的预警线为11.0% 。
7月31日，山东省政府发布2019年企业工资指导线的通知：企业职工货币工资增长基准线为7%，不再发布企业职工货币工资增长上线、下线。
8月1日，陕西人社厅发布消息指出，2019年企业货币工资增长上线为12%，基准线为7%，下线为2% 。
8月14日，云南人社厅发布了2019年企业工资指导线。其中，企业货币平均工资增长上线为11%、企业货币平均工资增长基准线为7%、企业货币平均工资增长下线为3% 。
8月28日，天津人社局发布2019年企业工资指导线的通知，全市企业货币工资增长基准线为7%，上线为12%，下线为3% 。
8月28日，山西人社厅发布2019年企业工资指导线的通知，全省企业货币工资增长基准线、上线和下线分别为8%、12%和4% 。

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上述8省份中，2019年企业工资指导线基准线在5%～8%之间，多数较去年回落或持平，仅有内蒙古较去年上调0.5个百分点。在增长上线方面，也仅有内蒙古进行了上调。而在增长下线方面，仅有云南进行了上调。
新疆人社厅通知显示，新疆确定2019年企业工资指导线的依据主要有两方面：一是2018年经济和社会发展状况，二是2019年经济和社会发展主要预期目标。
上述8省份GDP增速数据显示，仅有内蒙古和陕西两地2018年超过2017年。2019年GDP增速目标数据则显示，天津、内蒙古、山东三地预期目标不低于2018年增速。其中，天津和内蒙古两地预期目标超过2018年，山东6.5%左右的预期目标与其2018年6.4%的增速基本持平。
此外，除上述8省份外，山西人社厅消息显示，北京企业工资指导线方案也已通过人社部批复。
津、蒙发布部分行业工资指导线
除发布企业工资指导线外，天津、内蒙古两地还发布了部分行业工资指导线。

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天津部分行业的企业货币工资增长基准线分别为：建筑业6.6%，批发和零售业7.7%，交通运输、仓储和邮政业6.6%，住宿和餐饮业7.7%，租赁和商务服务业8.6%，水利、环境和公共设施管理业7.4%，居民服务、修理和其他服务业7.7%；上述行业的企业货币工资增长上线、下线分别为12%和3% 。
【工资指导线是什么意思？2019年各省市的指导线是多少？】内蒙古发布了16个行业的货币工资指导线，基准线在3%～9%之间。其中，居民服务和其他服务业最低，信息传输、软件和信息技术服务业最高。