福清在全省率先试点“造地”：化腐朽为神奇 变坑塘为耕地
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整治前的坑塘 。
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整治后的耕地 。（福清市政府供图）
福州新闻网12月31日讯（福州日报采访人员 谢星星 张铁国）30日 ， 在福清市海口镇后路村和龙田镇东营村 ， 随着紫云英籽和油菜花籽撒下 ， 整齐连片的田垄迎来从废坑塘到“希望的田野”的新生 。这是福清在全省率先实施“造地”的试点项目 。目前福清已新增耕地180亩 ， 明年3月前将完成超1000亩工程 。
近年来 ， 福清产业大建设、城市大发展 ， 耕地占补平衡压力增大 ， 耕地保护与社会经济发展矛盾突出 。上月初 ， 福清吹响“造地”的冲锋号——改造废坑塘 ， “造地”超千亩 。
发力“造地” ， 福清一举盘活发展空间、生态保护、粮食安全、乡村振兴4笔账 。
“根据福建省耕地后备资源调查评价技术方案 ， 后路村这块示范田满足地形坡度、土壤质地等11个条件 ， 符合‘造地’要求 。”福清市自然资源和规划局耕地保护中心工作人员林雅雯说 ， 后路村示范点新增水田约61亩 ， 东营村示范点可新增耕地约63亩 ， 加上零星地块 ， 共180亩 。通过2个月的探索 ， 福清已绘出工作流程图 ， 正在推广 ， 明年超1000亩耕地投产后 ， 预计可新增粮食产能指标80万公斤 。
“从发展空间的成本来看 ， 以前用地指标不足 ， 多通过交易平台购买 。按照去年市场价计算 ， 买1000亩用地指标最少要花5亿多元 。现在每亩造地成本2.5万元 ， 加上管护费等 ， 1000亩成本3000多万元 ， 至少省了5亿元 。”“造地”项目负责人、福清市政府党组成员薛辉说 ， 待明年项目验收后 ， 是实实在在新增耕地 ， 而不是通过交易来“拆东墙补西墙” 。
从生态账来看 ， 目前福清主要对矿坑、裸地等不同类型地块精准施策 。“通过整治 ， 既修复生态、美化环境 ， 又消除安全隐患 。”后路村党支部第一书记陈自灿说 ， 除了废弃坑塘被连片整治外 ， 周边的抛荒地也被利用起来 ， 整个作业区面积约138亩 ， 目前种上紫云英肥田 ， 明年春耕季节进行翻耕 ， 种植水稻 。
而让村民们期待的是“造地”带来的民生账 。新造的耕地将引入专业农业公司进行规模化经营 ， 持续增加村财收入 。福清市还配套奖励资金 ， 仅海口镇预计每年就可新增镇村两级收入500万元 。
福州市自然资源和规划局生态耕保处处长姚志勇说 ， 耕地占补平衡指标目前最紧缺 ， 是制约用地保障的主要因素 ， “福清的‘造地’工作可以说是破解耕地占补平衡压力、支撑用地保障的妙招” 。
【福清在全省率先试点“造地”：化腐朽为神奇 变坑塘为耕地】来源：福州日报
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